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　　发展普惠托育服务，要充分调动社会力量 积极性  ，而
 社会力量往往面临高成本压力， 需要建
立合理的成本  分 担机制。中国宏观经  济研究院社会发展所研究员张本波提出，一方面，要加大政府投资力度，  提高 托位建 设补贴标准，进一步降低普惠机构开办成本；另一方面，采取公建民营、运 营补贴、奖励补助、购买服务等多种方式，降低普惠机构运营成本。